一、项目背景

石门洞风景名胜区位于青田县城以西约３０公里的瓯江沿岸，是一九八五年经省人民政府公布的第一批省级风景名胜区，现规划景区面积２５．６４平方公里，外围保护地带４７．７０平方公里，合计面积７１．３４平方公里。它以洞天飞瀑、摩崖题刻、瓯江秀色、高山草甸为特色，融人文史迹与山村野趣为一体，是一个适宜开展休闲观光、度假避暑的山水共组型风景名胜区，分石门飞瀑、太子胜境、师姑草海和大溪景带、山林景带等三区两带。近年来随着旅游业升温，石门洞景区的游客逐年增加。９９年游客达８万人次，取得了较好的旅游经济效益。但横向与我省同期公布的其他省级风景名胜区比较，在开发建设、景区规模、基础设施、旅游经济效益等各方面都还存在着一定的差距。因此，自９８年成立青田县风景旅游局以后，加大了石门洞景区的规划保护、开发建设、景区管理力度。９８年至今通过省建没厅景区建设维护费的补助、县人民政府拨款、景区自筹等多种筹资途径，投入建设资金近６００万元，使景区的面貌不断改观。并由省城乡规划设计院修编厂《石门洞风景名胜区总体规划（２０００－２０２０年）》和《石门洞石门飞瀑、太子胜境景区详细规划》。

根据石门洞石门飞瀑景区详细规划，入口区面积３．２万平方米，为进入石门洞景区的第一个景点，起到引景、导景、前奏和标志的作用。规划对原有民房加以拆除，居民由高市乡的集镇规划统一划并到高市解决，并严格控制公路两侧建房。在现有码头区，布置停车场、管理处、台阶码头以及工艺品、土特产、小吃店等购物商店，结合码头布置地台式入口小广场，并与入口标志相结合，跨公路建造石门洞风景区入口标志。

入口区的建设是完善石门洞景区基础设施的重要步骤，对加强石门洞省级风景名胜区的宣传，提高石门洞景区的品位，优化石门洞景区的形象，树立石门洞景区的品牌，引进客源，加快石门景区旅游资源优势向旅游经济效益转化将起到积极的促进作用，有良好的社会效益。因此，青田县委县府已将其列入２００１年重点景区开发建设项目。

二、建设内容及投资估算

根据石门洞人口区的地形、景观、现有基础设施条件，按照石门洞石门飞瀑景区的详细规划，入口区建设面积３．２万平方米，主要设施有广场、停车场、管理处、人口台阶、过江码头、入口标志、购物商店、旅游餐馆等，总投资４２５万元。

三、建设条件与市场分析

1、石门洞是省级风景名胜区，是青田县近期旅游开发的重点景区，县委、县府对加快石门洞旅游开发高度重视，城建、土管、水电、交通部门将大力支持。

2、石门洞人口广场位于日车流量１００００多辆的３３０国道旁，交通便利，进入性强，广告效果好，对增加石门洞知名度，增加游客量十分有利。

3、开发石门洞对拉动当地经济发展作用积极，因此，当地乡政府和村委对广场项目的建设将给予大力支持。

4、石门洞交通便利，现年游客约达１０万人次。根据青田县风景旅游发展总体规划和石门洞景区总体规划，２００２年为１４万人次，２００５年为２０万人次。该项目建成后将使石门洞景区品位提高，知名度扩大，游客增加，票价提高。

四、效益分析

(一)经济效益：

根据石门洞景区当前游客的消费状况，结合当前我国国内旅游市场的消费分析，按项目建成后增加游人１０％，票价每人次提高５元计算，选定以下效益分析估算数据：

1、年营业收入总计人民币１９７万元。

①门票增加收入：１０万人次Ｘ５元／人次＝５０万元

②游人增加收入：１０万人次Ｘ１０％Ｘ１５元／人次＝１５万元

③购物商店收入：５万元／月Ｘ１２个月＝６０万元

④旅游餐馆收入：６万元／月Ｘ１２个月＝７２万元

2、年营业总费用按年总收入的５０％计算，则年营业总费用为：１９７Ｘ５０％＝９８．５万元

3、年利润为：１９７－９８．５万元＝９８．５万元

4、回收年限：以第一年为基础，近期按每年１０％的利润增长计算，约为４年。

(二)社会效益：本项日社会效益远远大于经济效益，以社会效益为主：它的建设有利于石门洞景区基础没施的完善，入口景观的美化，完善石门洞景区的结构，对扩大知名度，提升景区品牌，带动石门洞景区、青田县乃至丽水市旅游经济的全面发展有积极的促进作用，也有利于石门洞资源的保护管理，有利于美化瓯江景带，有利于环境保护，提高环境效益。